違法排污！廣東云浮新興縣7名企業(yè)責(zé)任人被行拘5到7日
作者： 日期：2017-05-22 來源：南方日報 關(guān)注：3576
近日，記者從廣東云浮新興縣環(huán)保部門獲悉，截至目前，新興縣有7名企業(yè)責(zé)任人或養(yǎng)殖場責(zé)任人因違法排放水污染物污染新興江，被處以行政拘留5日或7日的處罰。
“只有打得越狠，執(zhí)法越嚴(yán)，環(huán)境保護(hù)才有效果，老百姓滿意度才會越高。”據(jù)初步統(tǒng)計，新興江水環(huán)境綜合整治以來，新興共對7起環(huán)境違法案件立案查處，并移送公安機(jī)關(guān)，相關(guān)企業(yè)責(zé)任人或養(yǎng)殖場責(zé)任人已被行政處罰，有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。其中，7起環(huán)境違法案件中，分別涉及印染、畜禽養(yǎng)殖、涼果加工等行業(yè)。
整治新興江，新興不停步。近年來，新興不斷加大對污染環(huán)境案件的懲處力度，對一切環(huán)境污染實行零容忍，勇于出鞘、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
如今，新興環(huán)保部門持續(xù)行動，聯(lián)合公安、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門，對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、涼果加工、工業(yè)園區(qū)等重點污染點源、行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行全面排查整治，控制涉水、涉氣等污染，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
■典型案例通報
1 廢水收集池設(shè)有暗管
2015年12月1日，新興縣環(huán)保局執(zhí)法人員在太平鎮(zhèn)金沙開發(fā)區(qū)排查時，在對某食品廠進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠配套建有6個廢水收集池，漂水車間廢水收集池設(shè)有暗道通往廠外的排污渠；成品車間旁的曬場廢水收集池設(shè)有暗道連通該車間后面的排污渠；集成河邊的曬場廢水收集池設(shè)有暗道；切工車間的廢水收集池連通旁邊的排水渠。
然而，當(dāng)年12月5日，新興縣環(huán)保局執(zhí)法人員再次對其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該食品廠通過以上暗道、排水渠往廠外排放水污染物。
根據(jù)新興縣環(huán)境監(jiān)測站對排放口采水樣監(jiān)測的監(jiān)測報告顯示，簡某的食品廠外排廢水濃度超過《廣東省水污染物排放限值》（DB44-26-2001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境。
根據(jù)國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，新興縣環(huán)保局收集相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，簡某私設(shè)暗管排放水污染物的行為涉嫌環(huán)境違法行為，尚不構(gòu)成犯罪。新興縣環(huán)保局已依法作出行政處罰。
另據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第二條的規(guī)定，新興縣環(huán)保局依法將該案移送新興縣公安機(jī)關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2016年1月，新興縣公安局依法對該食品廠責(zé)任人簡某作出行政拘留5日處罰。
2 私設(shè)暗管偷排污水
2016年8月3日22時許，新興江整治辦工作人員巡查發(fā)現(xiàn)，位于六祖鎮(zhèn)新屋村委細(xì)寶田的一家養(yǎng)殖場有私設(shè)暗管偷排污水行為，當(dāng)即通知新興縣環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員到場調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)伍某的養(yǎng)殖場從事生豬養(yǎng)殖，總經(jīng)營面積約1500平方米，檢查時存欄450頭肉豬，年出欄量約900頭肉豬。
現(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)伍某未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，私自用抽水泵和一條直徑5厘米的膠管將沼液儲存池的沼液抽出排入附近的佛子下坑，再經(jīng)此坑流入集成河。根據(jù)新興縣環(huán)境監(jiān)測站對其排放口采水樣監(jiān)測的監(jiān)測報告顯示，化學(xué)需氧量濃度為1.63×104mg/L，外排廢水濃度超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613—2009）規(guī)定的水污染物排放濃度（其他地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境。
根據(jù)國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，新興縣環(huán)保局收集相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，伍某私設(shè)暗管排放水污染物的行為涉嫌環(huán)境違法行為，尚不構(gòu)成犯罪。新興縣環(huán)保局對其依法作出行政處罰：責(zé)令當(dāng)事人立即改正環(huán)境違法行為；罰款5萬元，并將該案移送新興縣公安機(jī)關(guān)。2016年10月，新興縣公安局依法對場主伍某作出行政拘留5日處罰。
3 不正常使用環(huán)保設(shè)施
新興縣環(huán)保局執(zhí)法人員在對新興縣某紡織漂染有限公司檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司配套的水污染物處理設(shè)施不正常使用，環(huán)保設(shè)施儼然成了一道“擺設(shè)”，導(dǎo)致該公司的水污染物排放超標(biāo)。根據(jù)國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，新興縣環(huán)保局收集相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，謝某不正常使用水污染物處理設(shè)施的行為涉嫌環(huán)境違法行為，尚不構(gòu)成犯罪。新興縣環(huán)保局已依法作出行政處罰。
另據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第二條的規(guī)定，新興縣環(huán)保局依法將該案移送新興縣公安機(jī)關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2016年12月，新興縣公安局依法對該公司責(zé)任人謝某作出行政拘留5日處罰。
4 私設(shè)暗管排放水污染物
2016年12月中旬，新興江整治辦工作人員巡查發(fā)現(xiàn)，位于新城鎮(zhèn)布坪社村的一家養(yǎng)殖場有私設(shè)暗管偷排污水行為，當(dāng)即通知新興縣環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員到場調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)陳某某的養(yǎng)殖場從事生豬養(yǎng)殖，總經(jīng)營面積約13300平方米，檢查時存欄325頭肉豬，年出欄量約700頭肉豬。
據(jù)場主陳某某介紹，該養(yǎng)殖場養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物日常處理工藝流程是：產(chǎn)生→收集→部分進(jìn)入沼氣池（部分直接進(jìn)入魚塘）。然而，現(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其中一棟豬舍鄰菜地一面地下藏有一條白色直徑6cm的pc管，露出地面的排放口有污水排放，該排放口外的排灌渠內(nèi)積滿黑色廢渣。新興縣環(huán)境監(jiān)測站同時在該排放口采集水樣，根據(jù)監(jiān)測報告，其行為已對環(huán)境造成污染。
根據(jù)國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，新興縣環(huán)保局收集相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，陳某某私設(shè)暗管排放水污染物的行為涉嫌環(huán)境違法行為，尚不構(gòu)成犯罪。新興縣環(huán)保局對其依法作出行政處罰：責(zé)令當(dāng)事人立即改正環(huán)境違法行為；罰款5萬元，并將該案移送新興縣公安機(jī)關(guān)。今年4月10日，新興縣公安局依法對場主陳某某作出行政拘留5日處罰。
5 以規(guī)避監(jiān)管方式排放水污染物
2016年12月13日，新興縣環(huán)保局執(zhí)法人員到位于車崗鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)的魚片加工廠建設(shè)項目現(xiàn)場進(jìn)行檢查。據(jù)了解，新興某發(fā)展有限公司的魚片加工廠建設(shè)項目總占地面積約5000平方米，年產(chǎn)魚片900噸，主要建有收魚車間、生產(chǎn)車間、冷凍車間，配套建有一套污水處理設(shè)施。主要產(chǎn)生廢水的是收魚車間和生產(chǎn)車間。
檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司的魚片加工廠建設(shè)項目正常生產(chǎn)，生產(chǎn)車間產(chǎn)生的廢水經(jīng)收集后進(jìn)入污水處理設(shè)施，然而，收魚車間產(chǎn)生的廢水沒有進(jìn)入污水處理設(shè)施，而經(jīng)旁邊的排污渠直接向外排放，排入廠外排灌渠，排灌渠內(nèi)積滿魚鱗。新興縣環(huán)境監(jiān)測站同時在該公司排放口采集水樣。2016年12月20日，新興縣環(huán)保局向該公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（新環(huán)違改字［2016］037號），責(zé)令其立即將收魚車間產(chǎn)生的廢水收集至污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)方可排放，并立即清理廠外排灌渠內(nèi)的魚鱗。
根據(jù)國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，新興縣環(huán)保局收集相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，位于車崗鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)的新興某發(fā)展有限公司采取規(guī)避監(jiān)管方式排放水污染物，涉嫌環(huán)境違法行為，尚不構(gòu)成犯罪。新興縣環(huán)保局對其依法作出行政處罰：責(zé)令當(dāng)事人立即改正環(huán)境違法行為；罰款8萬元，并將該案移送新興縣公安機(jī)關(guān)。
今年4月10日，新興縣公安局依法對該公司責(zé)任人陳某某作出行政拘留7日處罰。
6 利用暗管夜晚偷排廢水
今年4月27日20時，東成鎮(zhèn)政府巡查發(fā)現(xiàn)，位于布午小洞村的盧某某生豬養(yǎng)殖場涉嫌利用暗管偷排畜禽養(yǎng)殖廢棄物，當(dāng)場取得初步證據(jù)后，立即通知新興縣環(huán)保局到現(xiàn)場調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查核實，該養(yǎng)殖場配套建有固液分離機(jī)、沼氣池、沼液池、發(fā)酵棚等相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，但該養(yǎng)殖場場主盧某某于4月27日20時用抽水泵將沼液池的廢水直接排入附近的排灌渠。
4月28日，新興縣環(huán)保局執(zhí)法人員會同縣公安局民警再到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)盧某某的沼液池水位下降約40cm，已排放了約120立方米廢水。同時，新興縣環(huán)境監(jiān)測站工作人員在盧某某的沼液池內(nèi)采水樣。
根據(jù)新興縣環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測報告，盧某某偷排的廢水濃度化學(xué)需氧量濃度為1.20×104mg/L，外排廢水濃度超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613—2009）規(guī)定的水污染物排放濃度（其他地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。
盧某某違反國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，私設(shè)暗管違法排放水污染物的環(huán)境違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，外排廢水嚴(yán)重超標(biāo)，污染環(huán)境，情節(jié)較為嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第二條、第五條第二款的規(guī)定，新興縣環(huán)保局將本案移送新興縣公安機(jī)關(guān)。
經(jīng)調(diào)查核實，今年5月上旬，新興縣公安局依法對場主盧某某作出行政拘留5日處罰。
7 私設(shè)暗管違法排污被逮個正著
今年4月下旬，云浮市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合云浮市公安局、新興縣環(huán)境保護(hù)局、新興縣公安局組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，分別深入新興縣天堂鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)和六祖鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
行動中，執(zhí)法組共對4個畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查。在河頭鎮(zhèn)河西村委上根竹村檢查中，執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)吳某某的生豬養(yǎng)殖場，存在私設(shè)暗管排放水污染物等現(xiàn)象。
執(zhí)法人員當(dāng)場進(jìn)行調(diào)查取證。根據(jù)國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，新興縣環(huán)保局收集相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，吳某某私設(shè)暗管排放水污染物的行為涉嫌環(huán)境違法行為，尚不構(gòu)成犯罪。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第二條、第五條第二款的規(guī)定，新興縣環(huán)保局將該案移送新興縣公安機(jī)關(guān)。日前，新興縣公安局依法對場主吳某某作出行政拘留5日處罰。